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清理“临时工”执法乱象是执法本位的回归

发布日期:2019-10-08 08:09   来源:未知   阅读:

  河北今年6月开始,对全省317742名持行政执法证件人员进行全面清理,共取消81720人行政执法资格。今后,合同工、临时工、工勤人员等不符合条件和不在岗持证人员一律取消行政执法资格。(11月16日新华网)

  执法部门依法行使国家赋予的职权,本来是一件极其严肃的事情,执法人员必须具有执法资格。www.6001155.com!可近年来,我国行政机构编制控制严格,而随着形势的发展,一些执法部门承担的执法事务越来越繁重,因此,许多地方出现了执法机构向社会购买服务、雇用临时工参与执法的状况。诸如协管、辅警等临时工队伍越来越庞大,以致在一些部门临时工超过了正规执法人员,由临时工代替正规执法人员执法,在土地征用、房屋拆迁、维持市容市貌、环境保护、社会治安综合治理等方面,成为冲锋陷阵的主力军。

  这样一来,的确在一定程度上弥补了执法力量的不足,但由于临时工没有经过正规化培训,综合素质参差不齐,加之责任权利不对等,拿着临时工的工资,却行使“正式工”的职权,心理上不平衡,纪律、制度对此缺乏约束力,致使违法乱纪行为时有发生,造成了执法行为失范,乱象增多。而一旦出了事,临时工往往又是责任承担者。从以往发生问题的单位来看,凡是有出事的地方,都有临时工的存在。无论是不是临时工所为,最终都把责任推到其身上,使其成为一些执法部门和正规执法人员的“卸责牌”和“挡箭牌”,严重败坏了执法队伍的形象,消解了政府部门的公信力。

  党的十八届四中全会提出“坚持严格规范公正文明执法”。非法定人员本来就不具有执法权,这是法治题中应有之义,禁止临时工执法,是法治建设的必然,也是法治进步的表现。近两年已有一些地方在治理临时工执法方面做出了有益探索。当前,在深入贯彻落实十八届四中全会精神,全面推进依法治国的现实背景下,河北取消临时工行政执法资格,收回相关证件,是执法本位的一种回归,也是整顿执法队伍乱象,实行“严格规范公正文明执法”,建设法治政府的需要。

  当然,我们在为河北取消临时工行政执法资格点赞的同时,还要关注后续工作,如清理下来的“临时工”这部分人如何安置?有些执法机关任务很重,但执法人员编制有限,如何保证正常运转?各个执法部门对正规执法人员如何提高专业化知识和执法水平,建设高素质的执法队伍?等等,这些都需要认真研究,拿出切实可行的解决办法,寻求一种严明的规则之治。只有在实践中,不断研究新情况,解决新问题,才能全面推进依法治国任务目标的实现。(李忠勇)